我国环评审批中的问题及对策浅析
1. 环评审批常识
环评审批常识 1.环评审批应该注意哪些要则
一、4个禁批:
是指国家明令淘汰、禁止建设不符合产业政策的一律不批;
环境污染重,产品质量低,能耗、物耗消耗高,特别是污染物排放不能达标的项目一律不批;
环境质量不能满足环境功能要求的,尽管项目经济效益好,但是当地的环境质量已经不能满足环境功能要求的,已经设有总量指标的项目一律不批;
建设项目如果位于自然保护区、核心区、缓冲区的项目一律不批。
二、能否办理:
1、项目所在地是否限批
示例:某区域部分城市限批产生危废项目
2、是否符合园区准入
是否符合区域的生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、负面清单
是否涉及敏感点和危废总量
营业执照的注册地和办理环评地是否一样
税收要求是否达标
3、项目是否合规
大环评、土地用途、产证性质与项目是否相符?如上海加工型企业需104地块
注意是否属于违建?是否产证齐全、产证平面图上是否有此房
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2.环评预审需要注意什么
你好,建设项目在发改部门取得立项、备案或者可研批复文件后,要履行环保、土地、安全、建设等部门手续。
其中,环保部门要出具对该建设项目的环保预审意见(有行业主管部门的要出具行业主管部门预审意见)。该意见只是环保审批部门对该项目的初步态度,一般通过环保审批部门相关人员到建设项目所在地进行现场勘查,对照发改部门的文件后出具的同意该项目建设的意见。
(建设项目单位取得环保预审意见后需要到有资质环评单位做环评,环评文件编制完成后交环保审批部门进行审批,环保预审意见是环保审批部门的初步意见,不能作为项目开工依据)。
3.环评审批的审批程序
1、申请与受理。按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定,建设单位应当对可能造成重大环境影响的建设项目组织编制环境影响报告书。采取法定形式向国家环境保护总局提出申请,提交相关材料。国家环境保护总局行政审批大厅受理建设单位提交的建设项目环境影响报告书及相关材料,并进行核验,作出予以受理或不予受理的处理。
2、项目审查。国家环境保护总局环境影响评价管理司对建设项目环境影响报告书进行审查。需要进行技术评估的,由评估机构组织专家对环境影响报告书进行技术评估,评估机构应在30个工作日内提交评估报告。
3、项目批准。国家环境保护总局环境影响评价管理司根据审查和评估结论提出审批建议,经相关司会签后报国家环境保护总局局长专题会和局务会审议,经审议通过后办理批件。
4、听证与信息公开。国家环境保护总局在 *** 网站公布受理的建设项目信息;在作出予以批准的决定前,公示拟批准的建设项目信息;作出批准决定后,公开审批结果。对可能影响项目所在地居民生活环境质量以及存在重大意见分歧的建设项目,可以举行听证会、论证会、座谈会,征求有关单位、专家和公众的意见。国家规定需要保密的建设项目除外。
承诺时限:
60个工作日(需要进行听证、专家评审和技术评估的,一般不超过90个工作日,个别重大环境敏感项目一般不超过120个工作日)
收费标准:
不收费
审批流程图
二、建设项目环境影响报告表(登记表)审批
项目名称:
建设项目环境影响报告表(登记表)审批
项目类别:
前审后批
4.企业环评预审都需要些什么资料
现在每个地方需要提交的资料都不一样,有简有繁,我给你一个比较全面的资料提供单,你就按这个准备吧:
1、建设项目类新办企业或更名企业提交工商局的《企业名称预先核准通知书》复印件; 已有《营业执照》的企业,提交其复印件; 属分支机构的,提交上级公司的《营业执照》复印件。 2、项目建议书或是可行性研究报告:环保重点管理的建设项目须提交《项目建议书》 。
3、对环境可能产生重大影响的建设项目,须提交环境影响初步分析报告。
4、发改或是经济部门出具的立项文件。
5、填写建设项目环评预审表。
如果是审批走如下程序:
建设项目环评文件审批需提交以下资料:
(1)项目基本情况资料。提供项目建议书或可行性研究报告,不需要编制建议书或可行性研究报告的项目应书面说明项目的基本情况、工艺流程和可能产生的环境问题。
(2)投资主管部门相关资料。按发改部门规定属于审批制的 *** 投资项目,要求项目单位提供项目建议书及发改部门对项目建议书的批复文件;属于核准制的企业投资项目,可直接受理;属于备案类项目,需提供《广东省企业基本建设投资项目备案证》等备案管理部门颁发的备案证件;加油(气)站项目,需提供经贸部门规划点规划确认函。
(3)场地或土地使用证明。现有场地使用证明:提供房产证,租赁的需同时提供租赁合同;或提供《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《集体建设用地使用权证》等之一。新建场地需提交土地使用证明:国土资源部门预审意见,涉及林地的应同时附具林业部门审核意见;以划拨方式提供国有土地使用权的,还应附具由规划部门核发的选址意见书,或建设用地规划许可证。
(4)建设项目环评文件。编制报告书项目需提供申请环评审批报告及报告书纸质(盖齐印鉴)文件3份及电子版;编制报告表或填报登记表项目需提供纸质文件(盖齐印鉴)6份及电子版。报告书、报告表的编制需委托具环评资质的单位承担,并通过专家评审;登记表由建设单位填写,也可委托具环评资质单位代为填写。
(5)《建设项目环境保护审批登记表》纸质3份及电子版。
(6)相关部门意见。涉及水土保持、自然保护区、风景名胜区、渔业、军事等敏感要素的项目,还需提供水利、林业、建设、海洋渔业、部队等部门的审核意见;区县项目需提供区县环保部门的初审意见。
(7)扩建、改建、迁建项目还应提交原批准的建设项目环评文件复印件。
(8)补办环评审批手续需提交履行环保义务证据材料和环保部门出具的责令改正通知或限期改正通知。
(9)环保守法承诺。
环境影响评价报告怎么写
环境影响评价
报告怎么写
环境影响评价报告怎么写,环境影响评价简称环评,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。那么环境影响评价报告怎么写
环境影响评价报告怎么写1
环评报告的书写步骤是什么?
首先,我们可以先编制一份《
前言
》内容,包括建设项目概况、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题、环境影响评价的主要结论、综合结论。
编写环评的依据,包括全国性环境保护行政法规和
规范性文件
、地方法规、规章及规范性文件、环境影响评价技术规范、当地规划文件、项目资料等。
评价目的则包括核定项目生产规模,生产工艺,生产设备、生产原料、项目环保治理措施的落实运行情况、排污量、排污的达标性及对周边环境质量状况的影响,总结项目在环境污染控制与治理、风险防范等方面的经验和教训,指出目前存在的主要问题。
按照国家新标准和管理规定进行查漏补缺,根据污染物排放总量逐步削减目标和发展循环经济目标提出有效防止和减少环境污染的整改措施;并结合项目运营实际情况编制风险防范和应急处理预案,为建设项目健全环保
管理制度
提供依据,为环境保护主管部门提供决策支持。
扩建环评在这部分着重介绍项目原有环评概况,这部分不是重点,但要完整分析。
项目现状分析包括以上八个要点内容。这部分也是专家评审会特别关注的内容。内容可以图文并茂。
环境影响评价报告怎么写2
环境影响评价报告书怎么写?
一、充分体现实用性
“依法依规”进行编写,科学、客观、公正地预测和评价规划及建设项目实施可能造成的环境影响,评价要实事求是。作为依法进行的技术工作,既应突出报告的科学性,又要体现实用性。实用性是环境影响评价的根本属性!
二、精心打造出精品
“环境影响报告书”是评价机构经环评技术人员付出心血而生产出的“产品”,是辛勤劳动的结晶。理应精心打造!
作为技术报告,在内容上,既要依靠科学的技术方法,进行科学的预测、评价,又要突出重点,实事求是。同时又要对这个“产品”进行全方位的精心打造。在形式上,也要注意规范化,符合国家有关出版的规定。至少应做到以下四个方面:
1
、章节合理
章节设置合理,基本要求是要注意上下各章节的逻辑关系,间节的标题要“简洁”,即标明简单而显明,惜字如金。忌标题文字太长,小标题无原则地重复大标题的表述,更忌标题名称与其内容不符。
2
、突出重点
就是要抓住工程特性和环境特征,突出对环境影响重点问题的评价,如重点工程对敏感保护目标的不利影响的分析、评价。目前,环评单位在报告编写上应注意节食和减肥,忌将报告写的“又肥又厚”。
技术报告要做到“简而明”,切忌走向另一极端,不能为了“简”而导致“不明”。报告要简而明,即文字说明要简洁、明了,不拖泥带水,避免无意义的重复和无痛呻吟。
3
、精耕细作
在内容上,在文字说明、图表规范,以及装订、校对、印刷等方面精心制作。应使用规范的书面语言,忌使用俗语、俚语等,更没有必要进行抒情或歌颂。即在文字上要有所讲究!
特别是图件制作应符合整饬规范要求,做到图件规范、清晰,图件信息完整,颜色对比明显,图例与图中反映的一致,图中文字清晰,工程及环境现状应充分利用照片与文字结合说明,照片应清楚,能够反映真实的情况。
对
计量单位
、标点符号、公式及参数、上下脚标,以及图表的名称、格式与序号等,能够规范地应用,体现技术报告的基本要求和特点。
4
、内容完整
提交审查的技术报告应该是完整的,而不是残缺不全的。这既有报告内容的全面与完整,也有相关支持性文件等附件、附图、附表的齐全、完整。即这个“产品”应该是完美的。
5
、装订规范
尽管环评报告还不是出版社的正式出版物,但还是要讲究装帧的,除没有图书出版号外,在印刷、装订方面要尽可能向正式出版物一致或靠近,该有的均应该具备,如书脊、编号、封面。厚重的报告没有书脊是不应该的,环评报告的封面也要讲究一些儿,配备适当的设计或照片是必要的。
环境影响评价报告怎么写3
封面
建设项目环境影响报告表
(报批本/送审本)
项 目 名 称: xxxx
建设单位
(盖章): XXXXXX
编制日期:xxxxx年x月
国家环境保护部制
四川省环境保护厅印
必要文件
建设项目环境影响评价资质证书
内容框架
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。
2、建设地点——指项目所在地的详细地址,公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,尽可能给出保护目标、性质、规模、距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目
清洁生产
、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的`其他建议。
7、 预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。
8、 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
(
写作方法:以表格的形式呈现。具体数据根据
甲方
提供的资料
)
工程内容及规模
一、项目由来:
表明项目的由来和建设的必要性,项目的前期工作情况,并说明项目开展环境影响评价的目的和要求。
二、工程概况
项目名称:
建设单位:
建设地点:
建设性质:
使用权类型:
占地性质:
占地面积:
1、项目主要技术经济指标:
注(项目经济一看表一般工程资料中会给出,格式和内容按照给定的表来写)
2、项目组成及主要环境问):
其主要内容包括:主题工程、辅助工程、公用工程、办公及生活设施、环保工程
三、项目公用工程
本项目供排水、供配电、通讯、交通、雨水管网、污水管网等
城市基础设施
配套完善。
(1)给排水:
供水系统:供水含生产用水、生活用水、消防用水和绿化用水。本工程的给排水情况参考《
建筑给水排水设计规范
》(GB50015-2003)及《四川省用水定额(修订稿)》(2010年2月版)。
物业管理人员生活用水:
华润超市用排水量:
电影院用排水量:
公寓式酒店用排水量:
绿化用水:
消防用水(不列入每日用水量):
不可预见用水:
本项目具体用水情况详见下表:
(注:分别统计好各类用水量)
(2)供配电
本项目供电由市政电网提供,可保障项目用电。项目电年用量约XXXXX kwh。
(3)燃气
本项目使用燃气由市政燃气公司提供,可保障项目用气。项目
天燃气
年用量约XXXXXm。
四、人员编制、工作制度
(注:根据项目填写人员编制,甲方给定资料中会有)
五、项目原辅材料及能源消耗
项目原辅材料及能源消耗见下表
六、项目主要设备
(注:以表格的形式呈现,项目不同主要的设备也不同)
七、项目
产业政策
符合性
例:根据XX市人民政府于XXXX年X月X日出具的
《国有土地使用证》
(XX国用(XXXX)字第XXXX号),该项目
用地性质
为商业用地,批准使用期限40年。XXXX年X月X日,取得XX市城乡规划局颁发的《
建设用地规划许可证
》(地字第(XXXX)XXX号),本项目符合城市规划要求。
本项目为
商务服务业
项目,属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订)的允许类项目。本项目已报经XX市发展和改革委员会,准予本项目备案(川投资备[XXXXXXXXXXXXXXXXX号)。
八、项目选址合理性
(进行文字分析)
九、项目平面布局的合理性分析
(进行文字分析)
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气侯、气象、水文、植被、生物多样性等):
一、地理位置
二、地形、地貌、地质
三、气候、气象特征
四、水文特征
五、植被及生物多样性
(从以上5个方面进行文字分析)
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)
:
一、城市历史沿革及现状
二、社会经济概况
三、教育、文化和文物保护
四、文物保护单位
(从以上4方面进行分析)
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等)
例:本项目的环境质量现状评价中地表水和大气环境质量现状采用XX市环境监测站数据信息库数据,XX监资(XXXX)XX号。噪声现状采用XX市环境监测站于XXXX年X月X日对项目所在地环境噪声进行环境影响评价现状监测的数据,XX监字(XXXX)第XXX号。
一、地表水环境质量
二、环境空气质量
三、噪声环境质量
四、生态环境状况
(注:以上都要加以文字描述,表格后应该有相应的数据分析)
环境保护目标(列岀名单和保护级别)
:
根据本项目污染物产生及排放特点,确定本项目的主要环境保护目标如下表。
价适用标准
建设项目工程分析
工艺流程及污染工艺流程简述
本项目的工程分析包括施工期和营运期两部分。
一、施工期工程分析
施工期工艺流程及产污位置
1、施工期污染因素分析
(1)、基础工程施工
(2)、主体工程及附属工程施工
(3)、装饰工程施工
2、施工期主要污染物治理及排放
(1)、施工期扬尘的防护措施
(2)、施工期噪声及治理
(3)、施工期废水的治理及排放
(4)、施工期固体废物的处置
(5)、防治水土流失措施及生态恢复
(6)、施工期交通组织
(7)、施工平面布局
(8)、城市景观影响缓解措施
二、营运期工程分析
例:项目营运期主要使用功能有超市、电影院、歌城、公寓式酒店、其他零售业和停车场等。项目产生的主要污染物包括生活污水、地下车库和辅助设备排放的废气、酒店及商业噪声、车辆噪声和设备运行噪声、顾客及商业产生的生活垃圾和固体废物等。
1、水量平衡
2、营运期污染因素分析
(1)水污染源
(2)大气污染源
(3)声污染源
(4)固体废弃物污染源
3、营运期污染排放及治理措施
(1)污水排放及治理
(2)废气排放及治理
(3)噪声排放及治理
(4)固体废物排放及治理
环境评估报告书
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环境评估报告书模板,环评分为报告表,报告书和登记表三种,其中报告表是最为主流的环评项目,近年来许多企业未批先建,导致罚款,企业应该提前做好报环评项目!以下分享环境评估报告书模板。
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环评手续怎么办理?环评报告办理流程
环境影响评价简称环评,指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。可简单理解为分析项目建成投入使用后可能对环境产生的影响,进而提出污染防治对策和治理措施。
一、确定建设项目环评分类
项目建设前,建设单位按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关环保法律法规及有效的《建设项目环境影响评价分类管理名录》确认建设项目是属于报告书、报告表还是登记表,具体属于哪个类别可以咨询当地环保主管部门。
环评报告书:对周边产生严重环境影响或严重污染企业或单位需做环保报告书。
环评报告表:对周边产生一般环境影响或一般污染的企业或单位需做环保报告表。
环评登记表:对周边不产生环境影响或不产生污染的企业或单位需做环保登记表。
在做建设项目环评前,为了企业长远发展,企业首先应对建设项目进行以下三个方面的考虑:
项目是否落地在规划园区,如果其他情况一样,建议优先选择做过规划环评的园区。
若项目污染较大,项目选址是否合理,距离周围环境敏感点是否较近,提前考虑扩大项目产污车间等平面布置的可能。
项目是否符合当地环保等规划,是否符合产业政策等。
如果评估以上三点没有问题就可以进行下一步。
二、选择环评单位
如果是属于登记表类别,手续办理非常简单,按照要求填写相关资料进行网上备案即可,不需要委托环评单位进行办理。
如果是编制报告书或者报告表,按照十三五环评改革方案,不限制环评单位门槛,委托符合国家相关要求的单位进行编制环评报告,找行业口碑好、专业和服务好的环评单位合作且没有被列入黑名单的环评单位,以免在环评过程中出现不必要的麻烦。签订正式环评委托合同,明确环评费用(是否含环境监测费用和专家评审费用因明确)、项目进度和双方责任。
三、配合环评单位编制环评报告
提供项目可行性报告或者书面概述材料、项目立项批文、投资情况、、项目平面图、工程概述、项目污染情况、计划采用环保设施等资料和信息给到环评单位,并安排企业技术人员与环评单位进行沟通,让环评单位详细准确了解项目工艺流程和产污环节。企业配合环评单位准备环评审批所需相关资料和环境监测数据。
四、环评审批
按照《环境影响评价法》,编制报告书的项目审批时限为60个工作日,报告表为30个工作日,登记表为15个工作日。
建设项目环境影响报告书审批
建设单位申请报批项目环评文件的申请书
按规定进行环评文件全本公开的说明材料(含建设项目的环境影响报告书公开稿,建设项目是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私事项的说明)
建设项目环境影响报告书
公众参与说明
建设项目环境影响报告表审批
按规定进行环评文件全本公开的说明材料(含建设项目的环境影响报告书公开稿,建设项目是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私事项的说明
建设单位申请报批项目环评文件的申请书
建设项目环境影响评价文件
不同地方需要的申请资料不一致,具体请咨询当地保护部门。
环评单位在企业协助下完成相关资料编写并提交环保部门进行审批,如有问题则一次性告知申请人补正,通过审查后获得环评批复并公示。
总结:网站申报--》送审--》网申通过--》去环保局提交纸质材料--》环保局派专员考察现场--》修改完成获得报批稿--》环保局会出具红头文件批复。
五、环评验收
获得环保报告批复后,企业按照环评审批要求开工建设,完工后申请验收。
企业在主体工程和环境保护设施竣工后委托环境监测机构进行验收检测项目;
检测机构验收监测合格后,向相关审批环保部门提交建设项目竣工环境保护验收资料申请验收;
环保部门进行现场检查验收(属环保分局验收的项目,由环保分局自行组织验收
建设项目竣工环境保护验收符合相关规范要求,批准验收并出具验收意见;对不合格者,出具不合格意见并整改,整改完善后重新申请验收。
环境评估报告书2
环境影响评价:
环境影响评价简称环评,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响,并提出污染防治对策和措施。
为什么要办理环境影响评价:
在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日)。 第三条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的.其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。 因此新建企业必须做环评报告,上交环保行政部门审批验收。
环评包括下列内容:
(一)建设项目概况;
(二)建设项目周围环境现状;
(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;
(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;
(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;
(六)对建设项目实施环境监测的建议;
(七)环境影响评价的结论。
环评分类:
国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
环境评估报告书3
怎样做好一份环评报告表
根据环评法及环评技术导则的规定,环境影响评价报告表的编制应根据建设项目的工程特征和环境特征设置工程概况、现状调查、工程分析、环境影响预测、环境影响评价、清洁生产、总量控制、经济损益分析、等专题;在实际的工作中要根据项目具体的情况和工艺流程,污染物排放、生态环境影响等方面区别对待。
在编制环评文件如报告表时,要按照导则要求对项目场地和所在的区域进行踏勘,掌握其各环境要素的现状,通过数学模数、物料衡算、类比分析、查阅参考资料的方式对其进行分析。
主要表现在工艺流程和产污环节、污染源源强分析与核算、清洁生产水平分析、环境管理、总图布置与外环境的关系、资源能源储运、交通运输影响分析等方面。生态影响型的项目要做到全工程分析、重点工程明确、注意累积影响、不可逆影响。最后得出项目是否环境可行的结论和建议。
通过按照以上格式和要求完成的报告表或环评文件基本上能够满足项目环评的要求,对于一些具有同类性质可类比的项目也可参考以往成功案例、环评文件的内容和格式、做到举一反三、提高效率的目的。